WTO塑料污染與環(huán)境可持續(xù)塑料貿易倡議部長級聲明發(fā)布
發(fā)布時間：2022-01-05 11:27:54 [返回列表]近日，世界貿易組織（WTO）于北京時間2021年12月15日下午召開公開線上會議，由貿易與環(huán)境可持續(xù)結構化討論倡議(TESSD)、塑料污染與環(huán)境可持續(xù)塑料貿易倡議(IDP)、化石燃料補貼改革倡議（FFSR）同時發(fā)布三份部長級聲明?，F特將塑料污染與環(huán)境可持續(xù)塑料貿易倡議(IDP)部長級聲明編譯分享如下，供感興趣的朋友參考。
關于塑料污染和環(huán)境問題的非正式對話
可持續(xù)塑料貿易(IDP)
關于塑料污染和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的塑料貿易的部長級聲明
修訂版
應如下成員要求：阿爾巴尼亞、澳大利亞、巴巴多斯、佛得角、柬埔寨、喀麥隆、加拿大、中非共和國、乍得、智利、中國、哥倫比亞、哥斯達黎加、厄瓜多爾、歐盟、斐濟、岡比亞、洪都拉斯、中國香港、冰島、牙買加、日本、哈薩克斯坦、韓國、中國澳門、摩洛哥、新西蘭、挪威、巴拿馬、秘魯、俄羅斯聯邦、菲律賓、新加坡、蘇里南、瑞士、泰國、湯加、英國、烏拉圭和瓦努阿圖，現分發(fā)2021年12月10日之函件。
我們是代表世貿組織下列成員的部長：阿爾巴尼亞、澳大利亞、巴巴多斯、佛得角、柬埔寨、喀麥隆、加拿大、中非共和國、乍得、智利、中國、哥倫比亞、哥斯達黎加、厄瓜多爾、歐盟、斐濟、岡比亞、洪都拉斯、中國香港、冰島、牙買加、日本、韓國、哈薩克斯坦、中國澳門、摩洛哥、新西蘭、挪威、巴拿馬、秘魯、菲律賓、俄羅斯聯邦、新加坡、蘇里南、瑞士、泰國、湯加、英國、烏拉圭和瓦努阿圖，現發(fā)表以下聲明：
回顧《建立世界貿易組織的馬拉喀什協議》（Marrakesh Agreement Establishing the World Trade Organization，WTO Agreement），認識到貿易在實現可持續(xù)發(fā)展目標方面的作用以及保護環(huán)境的必要性。
注意到貿易在促進實現可持續(xù)發(fā)展目標和環(huán)境可持續(xù)性方面的作用，包括應對氣候變化、污染和生物多樣性喪失。
認識到塑料污染造成的環(huán)境問題、生物多樣性喪失、健康問題和經濟成本不斷上升是世貿組織成員共同關注的問題，而新冠疫情大流行加劇了對該問題的關注。
回顧在塑料的整個生命周期內進一步做出承諾并采取行動的必要，包括通過循環(huán)經濟方法，解決海洋垃圾和微塑料問題。
承認塑料污染(包括微塑料污染)對經濟和環(huán)境的影響，包括對海洋、沿海和陸地環(huán)境的影響，特別是對于易受到環(huán)境影響的小島嶼發(fā)展中國家的影響，認識到發(fā)展中成員和不發(fā)達成員在處理與貿易有關的塑料污染方面所面臨的挑戰(zhàn)，包括轉向環(huán)境可持續(xù)和有效的替代品，以及多邊貿易合作在促進良好做法方面的作用。
回顧本倡議的成立聲明(WT/CTE/W/250/Rev.1)，重申我們致力于解決與貿易相關的塑料污染問題，包括通過促進世貿組織與其他國際組織，特別是多邊環(huán)境協定秘書處及其有關進程之間的協同增效作用。
承認其他為應對塑料污染挑戰(zhàn)而做出的許多國際、地區(qū)和國家層面的努力、決定和進程，包括《控制危險廢物越境轉移及其處置巴塞爾公約》(《巴塞爾公約》)及其塑料垃圾修正案；并在聯合國環(huán)境大會范圍內，強調為實現共同愿景而加強不同進程之間合作的機會；同時考慮到確保互補性和避免工作重復的重要性。
指出，近期由聯合國貿易和發(fā)展會議(UNCTAD)發(fā)布的研究顯示，塑料貿易占全球貿易的5%，在2019年超過1萬億美元，幾乎比之前估計的高出40%，且有很多塑料貿易仍未被統(tǒng)計在內。
注意到世貿組織貿易與環(huán)境委員會工作的重要性以及與世貿組織其他進程和倡議的協同作用，并注意到這一議題的工作是世貿組織為促進共同貿易和環(huán)境可持續(xù)性目標而進行的更廣泛討論的關鍵部分。
認識到迄今為止我們討論的貢獻(概述于IDP事實報告INF/TE/IDP/W/3)，其中涵蓋了初商定的所有六個議題(WT/CTE/W/250/Rev.1)，以提供更清晰的國際、區(qū)域和國家層面減少塑料污染，及向更加循環(huán)和環(huán)境可持續(xù)的全球塑料經濟轉型的努力和協同效應，以及解決這一主題的貿易層面的機會和增值性質。
注意到廣泛多樣的成員和相關利益攸關方，包括國際組織和機構、貿易和其他利益攸關方參與的價值和重要性，包括環(huán)境主管部門和國內機構、私營部門、學術界和民間社會。
因此，我們達成以下共識：
1.加強我們在共同關心領域的工作，以確定參與成員可以共同采取的行動，以支持全球減少塑料污染的努力。包括但不限于：
?提高對全球塑料貿易的理解，包括對國際貿易貨物中內含或與之相關的塑料流動(如塑料包裝)的理解，并提高與減少塑料污染和更環(huán)?？沙掷m(xù)的塑料貿易相關的貿易政策的透明度。
?分享有效方法的經驗，以實現更加循環(huán)、資源效率和環(huán)境可持續(xù)的塑料貿易。
?滿足發(fā)展中成員，特別是不發(fā)達成員和脆弱的小島嶼發(fā)展中國家與貿易相關的能力建設和技術援助需求，支持它們努力：
1）轉向更加循環(huán)的塑料經濟；
2）改善對環(huán)境無害的管理，回收和循環(huán)再造塑料；
3）促進關鍵技術的獲??；
4）擴大對環(huán)境可持續(xù)和有效的替代品的貿易；
5）鼓勵與利益相關方的合作交流，鼓勵開發(fā)和獲取環(huán)境可持續(xù)和有效(包括成本和功能有效)的一次性塑料替代品相關的知識和經驗；
6）發(fā)展和加強當地生產環(huán)境可持續(xù)和有效的一次性塑料替代品的能力；
7）設計和實施貿易政策，解決塑料污染問題。
?考慮塑料污染和具有環(huán)境可持續(xù)目標的貿易援助中的環(huán)境可持續(xù)塑料貿易。
2.我們強調繼續(xù)參與和支持其他國際進程的重要性，包括：
?加強與其他國際組織在塑料定義、范圍、標準、設計和標簽(包括塑料包裝)以及能力建設等領域的合作，通過相關國際進程，促進塑料行業(yè)在環(huán)境上更具可持續(xù)性。加強我們的工作，并在共同感興趣的領域繼續(xù)合作，例如正在進行的關于在聯合國環(huán)境規(guī)劃署第五屆環(huán)境大會議上達成一項新的全球塑料文書、國際標準化組織(ISO)和巴塞爾公約的討論。
?確定有效的貿易政策或措施，以支持實施其他國際進程和努力下的行動，并在世貿組織規(guī)則和機制內加強合作和政策一致性。
?確定為改善貿易流和供應鏈數據收集所需要采取的行動，包括利用世界海關組織的《統(tǒng)一商品描述和編碼制度》(HS公約)或其他貿易文書或標準，如聯合國/CEFACT，以及國際上塑料產品的化學和材料特性的信息流動。
3.舉行專題討論，就以下方面找出做法和分享經驗：
?與貿易有關的合作如何有助于支持減少不必要或有害的塑料和塑料產品的努力，包括與國際貿易有關的一次性塑料和塑料包裝，尤其是對于醫(yī)療或衛(wèi)生目的而言并非必不可少的塑料和產品，特別關注發(fā)展中成員面臨的問題和挑戰(zhàn)。
?如何促進貨物和服務貿易，包括使用可減少塑料污染的技術，如環(huán)境可持續(xù)的廢物管理技術；環(huán)境可持續(xù)和有效的替代品；以及塑料的回收和再次利用，包括鼓勵增加塑料的回收和再次利用(考慮到其長期影響的證據)，并確定對發(fā)展中成員和不發(fā)達成員有利的環(huán)境可持續(xù)和有效的替代品和替代品技術，包括特別容易受到海洋垃圾和塑料污染影響的小島嶼發(fā)展中國家及其中小微企業(yè)的機遇。
4.我們邀請其他世貿組織成員加入這份部長級聲明。
5.我們將繼續(xù)定期向成員通報情況，確保進展和合作執(zhí)行本部長級聲明的行動，并通過貿易和環(huán)境委員會等方式向世貿組織成員通報國內可持續(xù)塑料貿易的情況。
6.我們期待這次會議就上述行動和諒解取得具體、務實、有效的成果。
（以上譯文僅供參考。）
